Politique de développement
Le développement des activités liées notamment au tourisme et aux services associés offrent de nouvelles opportunités en matière de renouvellement de la sphère entrepreneuriale à Saint-Pierre-et-Miquelon.
Les réflexions partagées entre la sphère publique, politique et professionnelle, dans le cadre de l'élaboration du Schéma de Développement Stratégique, ont nettement réaffirmé cette orientation et la nécessité d'une diversification de l’activité économique de l’archipel.
Schéma de Développement Stratégique - SDS
Adopté en 2009 à l’issue d’un large processus participatif (40 réunions), le Schéma de Développement Stratégique a permis de réaliser un diagnostic de territoire, puis un plan stratégique sur 2010-2030.
Le SDS vise une nouvelle politique de développement de l’Archipel, élaborée de manière participative et adoptant une vision de long terme. Il mobilise ainsi l’ensemble des forces vives de l’Archipel : Collectivité, Etat, secteur privé, organisations et institutions représentatives diverses, associations, partenaires extérieurs.
La stratégie territoriale s’est donc construite autour d’un projet de société, avec une ambition particulière dans trois secteurs d’avenir : le tourisme durable, l’énergie durable et le numérique.
Schéma de Développement Stratégique 2.0 : un plan d’action opérationnel 2015-2020
Pour faire suite au premier plan opérationnel de 2010-2014, près de 30 réunions ont été organisées avec les parties-prenantes du territoire (acteurs privés, publics et associatifs) afin d’élaborer un second plan quinquennal (2015-2020). Cinq axes stratégiques de développement ont été adoptés par le Comité de suivi du Schéma de Développement (Etat, collectivités, CACIMA…) :
- Attractivité du territoire pour les investisseurs,
- Tourisme durable et desserte maritime (soutenu par le 11ème FED)
- Culture et développement,
- Energie durable, pilier d’une gestion intégrée du territoire (programme thématique prévu sur le 11ème FED régional),
- Stratégie d’innovation et expérimentations territoriales.
Stratégie Territoriale d'Innovation (STI)
La STI découle du plan d’action 2015-2020 du SDS et en particulier de son 5ème axe intitulé « Stratégie d’innovation et expérimentations territoriales » et pourra être progressivement enrichie.
A ce stade, la stratégie d'innovation de Saint-Pierre-et-Miquelon doit contribuer à relever notamment deux défis majeurs de moyen et long terme :
- Le vieillissement de la population et l'émigration des jeunes,
- L’attractivité et la stimulation entrepreneuriale du territoire.
Le projet FIER SPM découle directement de cette stratégie. Il propose un ensemble d’outils accessibles par tous pour favoriser les initiatives privées : financement participatif d’entreprises, parrainages de projets, tutorat pour jeunes (étudiants/actifs), intelligence économique…
Il doit permettre de multiplier et valoriser des réussites entrepreneuriales aux niveaux économique et culturel en s’appuyant sur la solidarité insulaire et les expériences et expertises de chacun (diaspora, chefs d’entreprise…).
Le Comité territorial de suivi du Schéma de Développement Stratégique
Le comité compte onze membres qui pilotent le processus d'élaboration : Préfet et Président de la Collectivité territoriale, services de l’Etat, élus territoriaux, CACIMA (Chambre d'Agriculture, de Commerce, d'Industrie, de Métiers et de l'Artisanat de SPM), Archipel Développement…
L’instance de concertation vote les axes stratégiques et les fiches-action du SDS.
Télécharger le Schéma de Développement Stratégique 2015-2010.
Le Contrat de Développement Etat - Collectivité territoriale
Le contrat de développement Etat - Collectivité Territoriale 2015-2018 s’inscrit dans le cadre des orientations définies dans le Projet d’Action Stratégique de l’Etat, le PASE et le Schéma de Développement Stratégique de la Collectivité territoriale.
Il a été élaboré en prenant compte des réflexions issues d’un processus de concertation de deux ans avec le Préfet, les élus, les différents services de l’Etat et des collectivités, et le milieu socio-économique.
Il s’articule autour de quatre axes principaux :
- l’amélioration du cadre de vie,
- le développement économique valorisant les atouts de l’archipel et organisé autour de pôles structurant,
- l’entretien et l’aménagement des infrastructures,
- et la cohésion sociale.
Le contrat consacre 24 millions d’euros au développement de l’archipel, en misant sur la diversification économique avec, entre autres :
- un accompagnement et diversification des filières pêche et de l’agriculture ;
- le développement du numérique et des TIC ;
- la création d’une pépinière d’entreprise ;
- le tourisme : amélioration de la desserte maritime et travaux d’aménagement.
Le contrat de développement comporte également un volet environnemental avec notamment un million d’euros consacré à la politique de traitement des déchets (infrastructures et matériel).
La politique touristique de l'Archipel
Stratégie marketing de la destination de Saint-Pierre et Miquelon
La stratégie marketing de la destination est en lien direct avec le plan d'actions 2015-2020 du Schéma de Développement Stratégique du territoire et notamment avec l’axe 2 «Tourisme Durable». Il vise à développer l’attractivité et l’activité touristique de l’archipel à court, moyen et long terme.
Le plan d'action 2016-2023 est structuré autour de 4 axes stratégiques (pour 33 actions définies) :
- Adapter et valoriser les offres en fonction des cibles prioritaires ;
- Repenser l’accueil touristique de l’archipel : amélioration des modalités d’accueil dans l’archipel
- Accompagner le parcours du visiteur avant et après sa visite : action de communication et de promotion via le numérique notamment ;
- Optimiser l’organisation pour conduire les mutations et développer les projets prioritaires : schéma organisationnel de la filière tourisme.
11ème FED : Tourisme et desserte maritime
Le secteur du tourisme a déjà bénéficié du soutien de l'Union européenne sous le 10ème FED, à travers un programme d'appui budgétaire général au premier programme d’action du Schéma de Développement pour la période 2010-2014.
Approximativement la moitié des investissements de ce programme était tournées vers le tourisme. Le Schéma de Développement, révisé en 2015, confirme ce secteur comme étant le porteur de la diversification économique du territoire.
Il a donc été proposé de prolonger le soutien de l'Union européenne dans ce secteur à travers un contrat de réforme sectorielle à hauteur de 26,35 millions d’euros sur la période 2016-2019, pour cofinancer des actions visant :
- le désenclavement du territoire par la mise en place d’un service de ferries qui favorisera la desserte fret et véhicules, tout en augmentant le transport de passagers ;
- l’accroissement des flux de visiteurs ;
- le développement du commerce et du secteur privé pour la création d’emplois durables.
